方案给出的目标
国家机关事务管理局、国家发展改革委联合印发《“十五五”公共机构节能降碳工作方案》。方案以 2025 年碳排放与能源资源消费为基数,提出到 2030 年统计范围内公共机构单位建筑面积碳排放下降 8.5%,单位建筑面积能耗下降 5%,人均用水量下降 3%,并要求公共机构碳排放总量在 2030 年前尽早达峰。
改造对象写得比较具体
方案要求持续开展公共机构既有建筑围护结构及供暖、空调、照明、电梯、变配电、算力设施等综合能源系统和重点用能设备的节能降碳改造,鼓励配置能源管理系统,加强重点用能设备运行管理,新增重点用能设备能效先进水平占比不低于 80%;同时引导公共机构建设二星级以上绿色建筑,推广超低能耗建筑。
能源结构:热泵、屋顶光伏与电气化
在能源消费结构上,方案提出积极利用热泵等方式供热,严控煤炭等化石能源消费;鼓励因地制宜利用太阳能、地热能,推动具备条件的既有建筑屋顶加装光伏光热系统、新建建筑应装尽装,并探索建筑光伏一体化、智能微电网、蓄冷蓄热、光储直柔、虚拟电厂等技术模式。
市场机制:能源费用托管是明确方向
方案在支撑保障部分提出扩大市场机制运用,积极稳妥推广能源费用托管等合同能源管理模式,健全托管合同示范文本等管理规范,落实托管项目采购预算资金安排,并加强项目实施情况跟踪评价。对医院、高校这类用能时间长、负荷相对稳定、但缺少专业运维力量的单位,能源费用托管把改造投资与运行风险一并交给服务方,是较为现实的组织方式。
信息来源：国家机关事务管理局、国家发展改革委《“十五五”公共机构节能降碳工作方案》（据国管局门户网站转载新华社报道,原文链接见文末）
